项目申请报告：
  《国务院关于投资体制改革的决定》中明确，政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。

  国家发展改革委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》中规定，项目核准机关主要根据以下条件对项目进行核准审查：符合国家法律、法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

  许可方式：核准或备案
  作    用：立项许可申请
  申请前应完成企业认可的可行性研究论证
  主要内容：见国家发改委发布的《项目申请报告通用文本》

项目申请报告编制大纲：

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申请报告

目录

第一章申报单位及项目概况
  1.1项目申报单位概况
  1.2项目概况
  1.2.1项目的建设背景
  1.2.2建设地点
  1.2.3主要建设内容和规模
  1.2.4产品和工程技术方案
  1.2.5主要设备选型和配套工程
  1.2.6投资规模和资金筹措方案等内容
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
  2.1发展规划分析
  2.2产业政策分析
  2.3行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
  3.1资源开发方案
  3.2资源利用方案
  3.3资源节约措施
第四章节能方案分析
  4.1用能标准和节能规范
  4.2能耗状况和能耗指标分析
  4.3节能措施和节能效果分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
  5.1项目选址及用地方案
  5.2土地利用合理性分析
  5.3征地拆迁和移民安置规划方案
第六章环境和生态影响分析
  6.l环境和生态现状
  6.2生态环境影响分析
  6.3生态环境保护措施
  6.4地质灾害影响分析
  6.5特殊环境影响
第七章经济影响分析
  7.1经济费用效益或费用效果分析
  7.2行业影响分析
  7.3区域经济影响分析
  7.4宏观经济影响分析
第八章社会影响分析
  8.1社会影响效果分析
  8.2社会适应性分析
  8.3社会风险及对策分析